Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Другое - Что дожно быть прописано в договоре по 44 фз

Что дожно быть прописано в договоре по 44 фз

Что дожно быть прописано в договоре по 44 фз

Что должен содержать контракт по 44-ФЗ?

Позвоните сейчас и получите предварительную консультацию:

8-912-351-26-428 (3532) 26-16-01 , первое, это положения Гражданского кодекса РФ, второй, это положения Закона 44-ФЗ, а также может быть третий момент, касающийся специализированного законодательства, если товары, работы, услуги подпадают под специальные требования законов. По поводу Гражданского кодекса РФ в отношении контрактов можно сказать следующее.

В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Во второй части ГК РФ расположены положения об отдельных видах обязательств.

Это основные виды обязательств и по ним гражданское право указывает конкретные существенные условия, которые необходимо предусмотреть в контрактах.

Пример: существенные условия договора поставки. Стороны договора. Предмет договора поставки (статья 506 ГК РФ) по договору поставки поставщик — продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Существенные условия: срок поставки, цена контракта.

Форма и порядок заключения: простая письменная форма. Иные условия в рамках гражданского законодательства: права и обязанности сторон, порядок разрешения конфликтных ситуаций и т.д. В случае отсутствия данных условия, суды руководствуются положениями ГК РФ и сложившейся судебной практикой.

Также договор поставки не должен противоречить положениям параграфа 4 главы 30 ГК РФ

«Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд»

. По поводу обязательных условий, которые установлены Законом 44-ФЗ можно сказать следующее.

Опишу основные условия, которые необходимо включать практически в каждый контракт, так сказать «жизненные принципы». В статье 34 Закона 44-ФЗ «Контракт» указаны основные условия, которым должен соответствовать контракт в рамках Закона 44-ФЗ. Принцип неизменности цены и условий контракта, согласно пункт 2 статьи 34 Закона 44-ФЗ.

Часть 2 статьи 34 Закона 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.

Часть 2 статьи 34 Закона 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Случаи, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г.

N 19 и включают в себя: — заключение контракта на предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования; — заключение контракта на предоставление агентских услуг при условии установления в контракте зависимости размера вознаграждения агента от результата исполнения поручения принципала; — заключение контракта на предоставление услуг по оценке недвижимого имущества при условии установления в контракте пропорционального отношения размера вознаграждения оценщика к оценочной стоимости подлежащего оценке имущества.

Принцип включения обязательной ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) в виде пени и штрафа, согласно ч.

4 – 7 статьи 34 Закона 44-ФЗ.

Размеры штрафов предусмотрены Постановлением Правительства № 1063 от 25 ноября 2013 года.

Принцип обязательности условий порядка приемки и порядка оплаты. В контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, согласно части 13 статьи 34 Закона 44-ФЗ. Принцип возможности . В контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 — 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.

Важным моментом является, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Это значит, можно ссылаться в контракте только на те случаи одностороннего расторжения контракта, которые непосредственно указаны в каждой отдельной главе части 2 ГК РФ.

Принцип, обязывающий предоставлять информацию при осуществлении закупки товара, работы, услуги, если НМЦК превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации. Согласно части 23 статьи 34 Закона 44-ФЗ в случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта.

Согласно части 23 статьи 34 Закона 44-ФЗ в случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта.

В силу Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 775 в соответствии с частями 19 и 23 статьи 34 Федерального закона

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить следующие размеры начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которых в контракте должна быть указана обязанность участника закупки товара, работы, услуги (далее — закупка), с которым заключается контракт, предоставить заказчику информацию о своих выгодоприобретателях, единоличном исполнительном органе хозяйственного общества (директоре, генеральном директоре, управляющем, президенте и др.), членах коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителе (директоре, генеральном директоре) учреждения или унитарного предприятия либо об иных органах управления юридических лиц участников закупки путем указания фамилий, имен, отчеств (при наличии) таких лиц с учетом положений Федерального закона «О персональных данных»: 1 млрд.

рублей — при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд; 100 млн. рублей — при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд.

2. Установить следующие размеры начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которых в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем 10 процентов цены контракта: 1 млрд.
2. Установить следующие размеры начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которых в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем 10 процентов цены контракта: 1 млрд. рублей — при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд; 100 млн.

рублей — при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд. Принцип о банковском сопровождении контракта (часть 26 статьи 34 Закона 44-ФЗ) с 01 июля 2014 года. Принцип обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению.

Принцип включения обязательного условия о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 27 статьи 34 Закона 44-ФЗ).

Необходимо обратить внимание, если контракт заключается на срок более чем три года и цена контракта составляет более чем сто миллионов рублей, контракт должен включать в себя график исполнения контракта (часть 12 статьи 34 Закона 44-ФЗ).

ВАЖНО: В отношении контрактов, заключаемых с единственным поставщиком по: п. 4части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ — осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей п. 15части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ — заключение контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия; п.

28 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ — осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.

требования частей 4 — 9, 11 — 13 настоящей статьи заказчиком могут не применяться к указанному контракту (ч. 15 Закона 44-ФЗ). Т.е., по вопросам пени, штрафа, порядка приемки, обеспечения контракта, Заказчик имеет право не применять в отношении п.

4, п. 15, п. 28 ч. 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ. В силу ч. 2 ст. 96 Закона 44-ФЗ заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных параграфом 3 главы 3 (если начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей), пунктами 2, 3, 5, 7, 9, 10 части 2 статьи 83, пунктами 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Как составляются контракты по 44-ФЗ

Документы заказчикаНовичкамОбразцыАвтор:Дмитрий Сидаев Проект контракта по 44-ФЗ — это документ, который обязательно нужно опубликовать в составе документации о конкурентной закупке.

Используйте типовые готовые формы соглашений. Найдете их в библиотеке типовых контрактов в ЕИС или на сайтах региональных органов власти. Несколько примеров есть в статье.

А если нужно разработать договор по 44-ФЗ, то используйте нашу инструкцию. Скачать проект контракта Скачать образец муниципального контракта на оказание услуг по 44-ФЗ 2021 года Скачать образец контракта на поставку товара по 44-ФЗ 2021 года Скачать образец муниципального контракта на выполнение работ по 44-ФЗ Скачать образец контракта на оказание услуг по 44-ФЗ до 100 тысяч в 2021 году С чего начать Проверьте библиотеку типовых контрактов в ЕИС. Федеральные органы исполнительной власти разрабатывают и публикуют готовый образец проекта контракта на оказание услуг по 44-ФЗ 2021 года.

Например, Минтруд в марте 2021 года опубликовал типовой контракт на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда и обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Их нужно обязательно использовать в работе. Подробнее о том, как использовать готовый образец проекта контракта на поставку товара по 44-ФЗ 2021 года рассказали в статье «Типовые контракты по 44-ФЗ: где найти и как использовать». Как прописать существенные условия в проекте всех госконтрактов Включайте в каждый образец договора по 44-ФЗ такие условия: Условия госконтракта Норма закона Предмет соглашения П.
Как прописать существенные условия в проекте всех госконтрактов Включайте в каждый образец договора по 44-ФЗ такие условия: Условия госконтракта Норма закона Предмет соглашения П.

1 ст. 432 ГК Существенные или необходимые положения для этого вида договора в силу закона или другого нормативного правового акта. Например, специальные нормы об ответственности, о цене контракта, о сроках и порядке оплаты и приемки и т.

д. Остальные положения, по которым нужно достигнуть соглашения. Например, право увеличить объем закупаемых товаров. Ч. 18 ст. 34 закона о контрактной системе Как прописать существенные условия в проекте в зависимости от предмета В зависимости от предмета госконтракта различаются и существенные положения, которые включаются в образец контракта по 44-ФЗ в 2021 году.

Собрали их в таблице: Вид Существенные условия Норма 44-ФЗ Поставка продукции Требования к качественным, техническим и функциональным характеристикам П. 1 ч. 1 ст. 33 Соответствие изображению, если требование об этом прописано в документации П.

4 ч. 1 ст. 33 Требования к состоянию товара (новый или бывший в употреблении, в ремонте) П. 7 ч. 1 ст. 33 Указание на международные непатентованные наименования (МНН) лекарств, а если МНН отсутствует, то химические, группировочные наименования.

Прописывайте это обязательно в закупке лекарств П. 6 ч. 1 ст. 33 Гарантия Ч. 4 ст.

33 Количество и место доставки П. 2 ст. 42 Сроки поставки П. 2 ст.

42 Оказание услуг и выполнение работ Требования к качественным, техническим и функциональным характеристикам услуг П. 1 ч. 1 ст. 33 Место оказания услуг (выполнения работ) П.

2 ст. 42 График оказания услуг (срок завершения работ) П. 2 ст. 42 Как прописать существенные условия в проекте в зависимости от положений закупки Положение закупки Условие госконтракта Норма 44-ФЗ Цена выше 100 млн руб и срок выполнения больше трех лет График исполнения. Ч. 12 ст. 34 Цена госконтракта больше 1 млрд руб.

— для федеральных нужд или больше 100 млн руб.

— для нужд региона Поставщик должен предоставить сведения о субподрядчиках, с которыми заключены договоры на общую сумму, которая превышает 10 % цены госконтракта.

Пропишите требования к форме, порядку и срокам передачи подрядчиком этой информации, а также ответственность за несоблюдение этого условия. Установите пеню по ставке 1/300 ключевой ставки Банка России от цены договора субподряда за каждый день просрочки. Ч. 23, 24 ст. 34 Как прописать дополнительные условия в проекте Включайте в проект контракта по 44-ФЗ и дополнительные условия.

Так уйдете от неопределенности при выполнении обязательств. Но если дополнительных условий не будет в образце контракта по 44-ФЗ в 2021 года, то ничего страшного.

Законодательство о контрактной системе вы этим не нарушите.

Дополнительное условие Положение в госконтракте Норма закона Односторонний отказ Основания для такого отказа предусмотрены Гражданским кодексом.

Например, основание для одностороннего отказа — нарушение поставщиком требований к качеству товара, в частности если госзаказчик обнаружит неустранимые недостатки или недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются не в первый раз, или проявляются вновь после их устранения. Ч. 9 ст. 95 закона о контрактной системе, п.

2 ст. 475 ГК Требование о привлечении субподрядчиков Для этого такое же требование нужно установить и в извещении о проведении закупки (ч. 5 ст. 30 закона о контрактной системе), а также предусмотреть в госконтракте все типовые условия, которые утверждены Правительством.

Ч. 6 ст. 30 закона о контрактной системе Срок действия Начало действия госконтракта — момент его подписания.

Срок окончания устанавливайте или конкретной датой или указанием на событие. Если не установить срок, то госконтракт по общему правилу действует до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств. П. 1, 3 ст. 425 ГК Правительство вправе утвердить дополнительные условия в отношении конкретной закупки по ч.
П. 1, 3 ст. 425 ГК Правительство вправе утвердить дополнительные условия в отношении конкретной закупки по ч. 17 ст. 34 закона о контрактной системе.

Как изменить проект госконтракта Порядок внесения изменений и дополнений в проект госконтракта зависит от времени, когда вы вносите изменения.

Этап закупки Что можно изменить Как изменить Не размещен в ЕИС Любые изменения и дополнения.

Просто отредактируйте документ на компьютере.

Размещен в ЕИС Нельзя менять объект закупки. Если проводите открытый конкурс в электронной форме, нельзя увеличивать размер обеспечения заявок (ч.

4 ст. 54.2, ч. 6 ст. 63, ч. 4 ст.

82.2 закона о контрактной системе). Нельзя изменить госконтракт, приложение к документации о проведении запроса предложений в электронной форме (ч. 5 ст. 83.1 закона о контрактной системе).

Изменения вносятся в порядке для внесения правок в извещение. Определен победитель Изменяйте, только дополняя проект контракта сведениями о победителе и предложенных им условиях выполнения обязательств по контракту. До подписания контракта проект госконтракта можно изменить, только если нужно:

  1. внести изменения по требованию победителя электронной закупки, если положения проекта госконтракта не соответствуют извещению, документации или заявке победителя (ч. 4, 5 ст. 83.2 закона о контрактной системе).
  2. увеличить количество поставляемого товара в пределах начальной (максимальной) цены контракта, по согласованию с поставщиком. Главное, чтобы такое право изначально было заложено в документации о закупке (ч. 18 ст. 34 закона о контрактной системе);

Правки вносятся через протокол разногласий.

4+ Поделиться: Предыдущая записьИнструкция по проведению электронного аукциона по 223-ФЗСледующая записьИнструкция по описанию объекта закупки по 44-ФЗ 12.03.2020Как оформить тендерный кредит для исполнения госконтракта 12.03.2019Банковские гарантии по 44-ФЗ: зачем, как выглядят, где получить 12.03.2019Инструкция по составлению конкурсной документации

Существенные условия контракта по 44-ФЗ

Автор: Сидаев Дмитрий 22 ноября 2021 Существенные условия государственного контракта по 44-ФЗ — это положения, которые обязательно включают в договор по требованию закона. Без них соглашение считается недействительным. А за утвержденный проект госконтракта с нарушениями или без обязательных условий оштрафуют на 3000 рублей по ч.

4.2 ст. 7.30 КоАП. В прописано, что такое существенные условия контракта по — это одновременно общие обязательные условия договора по Гражданского кодексу для того или иного договора и специальные, которые прописаны в . По контрактному законодательству, в проекте контракта отражают такие обязательные условия контракта по :

  • Уменьшение суммы, которая подлежит уплате, на размер обязательных платежей (включая налоги, сборы), связанных с оплатой контракта, если их в бюджеты бюджетной системы уплачивает заказчик. Например, если поставщик — физлицо, заказчик выступает в роли налогового агента и уменьшает цену госконтракта на налог на доход физических лиц (НДФЛ).
  • Предоставление нового обеспечения исполнения контракта, если у банка, который предоставил банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, отозвали лицензию на проведение банковских операций. Срок его предоставления — один месяц со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика о необходимости предоставить новое обеспечение. За каждый день просрочки исполнения этого обязательства начисляются пени в размере, определенном . Размер такого обеспечения уменьшают в порядке и случаях, которые установлены — .
  • Порядок и срок предоставления поставщиком (если установили такое требование).
  • Ответственность заказчика и поставщика.
  • Порядок и сроки оплаты товара, работы, услуги. Если госконтракт заключают с участником закупки, к которому применены антидемпинговые меры, аванс не выплачивается. Срок оплаты составляет не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке по . Исключение — закупки с ограничениями для субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций по и ситуации, когда иной срок оплаты устанавливает Правительство для обеспечения обороноспособности и безопасности государства или он определен в специальных нормах.
  • Порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика при закупке с неопределенным объемом.
  • Источник финансирования.
  • заказчиком товаров, работ, услуг и порядок и сроки оформления результатов такой приемки.
  • и итоговая цена каждого этапа, устанавливаемая пропорционально снижению НМЦК (максимального значения цены контракта) участником закупки, с которым заключается контракт (если контракт исполняется поэтапно).
  • Обеспечение исполнения контракта (сроках возврата обеспечения, если победитель перечислил деньги, в т. ч. его части, и т. п.), за исключением ряда случаев, которые указаны в и .

В 2021 году заказчики — получатели средств федерального бюджета в случаях, которые указаны в , включают в госконтракт существенное положение о целевых средств, а в ряде случаев и о . Собрали в таблицу, что является существенными условиями контракта по в рамках тендеров на поставку, оказание услуг, выполнение работ.

Существенные условия в проекте госконтракта на поставку товара Существенные условия в проекте госконтракта на выполнение работ Существенные условия в проекте госконтракта на оказание услуг

  • Условие о соответствии товара изображению, если требование об этом установлено в документации.
  • Порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика при закупке с неопределенным объемом.
  • Требования к состоянию товара (новый или бывший в употреблении, в ремонте).
  • .
  • Указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств, а если его нет — на химические, группировочные наименования, если госконтракт заключается на поставку лекарств.
  • Информация о сроке поставки товара.
  • Сведения о количестве и месте доставки товара.
  • Требования к гарантии, гарантийному обслуживанию и сроку действия. В закупках машин и оборудования такие требования предъявляются в обязательном порядке, и устанавливается обеспечение гарантийных обязательств.
  • Срок завершения работы.
  • Место выполнения работы.
  • Если закупаете строительные работы по , когда документация по требованиям этой нормы включает , не переносите в госконтракт информацию о качественных, функциональных, экологических характеристиках объекта закупки.
  • Требования к качественным, техническим и функциональным характеристикам работ.
  • Требования к качественным, техническим и функциональным характеристикам услуг.
  • График оказания услуг.
  • Место оказания услуг.

Большая часть госконтрактов состоит из существенных условий. Вот пример, как заполняют раздел о предмете договора: Закон о контрактной системе позволяет изменить то, что относится к существенным условиям контракта по , но в строго определенных случаях.

Помните, что изменяют существенные положения только на этапе исполнения, а не заключения договора. Случаи, когда их меняют, прописаны в . В госконтракте корректируют:

  • Изменение по медицинским показаниям перечня услуг, которые связаны с лечением гражданина РФ за пределами территории РФ.
  • Изменение регулируемых цен (тарифов) согласно актам РФ.
  • Увеличение или уменьшение количества товара, работ, услуг не более чем на 10%.
  • Снижение цены без изменения объемов.
  • Улучшение качественных, технических и функциональных характеристик товара.
  • Другие основания, которые указаны в .

Факт изменений существенных положений фиксируют в дополнительном соглашении.

Подробнее об изменении существенных условий читайте в статье . А существенные условия контракта, не подлежащие изменению по , — это те положения, для изменения которых нет правовых оснований. Например:

  • Поставщик, кроме уступки третьему лицу права требования к заказчику об исполнении денежного обязательства ().
  • Другие условия, если не соблюдаются условия по .
  • Страна происхождения товара, если запрет прописан в нормативных актах в рамках национального режима по .
  • Предмет сделки.

Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter.

Мы узнаем о ней и сможем все исправить Материалы, которые могут вас заинтересовать Почтовая рассылка Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо Подписаться © 2021 Подписаться

Проект контракта по 44 ФЗ — памятка по содержанию

Проект контракта по является неотъемлемой частью документации и к его формированию следует подходить со всей ответственностью. Чем проще и лаконичней будет составлен проект, тем удобней с ним будет «работать» и заказчику и потенциальному поставщику.Но, к сожалению, о простоте и удобстве работы в сфере госзакупок пока только слухи ходят, поэтому работаем с тем, что есть…Законом о КС предусмотрены лишь ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ условия контракта (ст.

34), но его структуру заказчики определяют самостоятельно, это естественно ведет к тому, что ЕИС «наполнена» контрактами на любой вкус и вид.Кстати, обратите внимание на сервис, который позволяет по 44-ФЗ автоматически с учетом актуального закона и десятков подзаконных актов!

Попробовать можно бесплатно по нашему промокоду.Но, если задаться целью и провести небольшое «исследование», то даже среди такого многообразия, можно выявить «базу» (прим.: в «исследовании» принимали участие «простенькие» контракты на поставку товара).Итак, чаще всего заказчиками используются контракты со следующей структурой…К этому разделу у Закона о КС нет никаких требований, поэтому тут все традиционно: сведения о месте и дате заключения контракта; наименование сторон; Ф.И.О., должности уполномоченных лиц; наименование документов, на основании которых уполномоченные лица подписывают контракт.Отпечаток накладывает только основание для заключения контракта: в проекте предусматриваются строки для реквизитов протокола.Тоже ничего сверх естественного: предмет контракта, место и сроки поставки товара.Многие заказчики пишут, что наименования, характеристики и цена за единицу указаны в Спецификации…Это «любимый» раздел поставщиков, который содержит обязательное условие Закона о КС о том, что цена контракта должна быть твердой и определенной на весь срок исполнения контракта (ч. 2 ст. 34).В редчайших случаях в контракте указывается ориентировочная цена либо формулу и максимальное значение цены (устанавливаются Правительством РФ).При описании порядка расчетов помним о том, что сроки оплаты установлены законодательно и составляют:

  1. при иных закупках – 30 календарных дней (ч. 13.1 ст. 34).
  2. при закупке у СМП – 15 рабочих дней (ч. 8 ст. 30);

В этом же разделе указывается:

  1. наименование приемочного документа (акта, накладной, иного документа), с даты подписания которого пойдет определение срока оплаты;

У многих заказчиков приемочным документом при поставке товара является Акт, разработанный и утверждённый в учреждении. Его образец прикладывается к контракту и является его неотъемлемой частью.

  1. случаи изменения цены контракта в процессе его исполнения, «великодушно» предоставленные ч. 1 ст. 95 Закона 44-ФЗ, если такая возможность была предусмотрена документацией;
  2. порядок формирования цены контракта или, проще говоря, то, что поставщик должен выполнить по контракту без дополнительной платы (доставка, погрузка, разгрузка, сборка, оказание консультаций и т.д.);
  3. условие о том, что если контракт заключается с ЮЛ или ФЛ, зарегистрированным, в т.ч. как ИП, сумма к уплате будет уменьшена на размер платежей в бюджеты БС РФ, связанных с оплатой контракта (п. 2 ч. 13 ст. 34).

Очень важный раздел для обеих сторон, так как содержит описание того, что и кому должен.

Закон о КС требований к разделу не предъявляет, поэтому составляется на усмотрение заказчика.Чаще всего Заказчики вменяют себе в обязанности:

  1. осуществление контроля за исполнением контракта.
  2. передачу поставщику необходимых для поставки товара сведений и документов;
  3. оказание различных консультаций, связанных с исполнением контракта;
  4. обеспечение оплаты;

От поставщика требуется:

  1. осуществить поставку.

Этот раздел содержит ОБЯЗАТЕЛЬНУЮ, с точки зрения закона, информацию о порядке и сроках приемки товара, которая, как правило, включает:

  1. условие о том, с какого момента поставка считается осуществленной.
  2. информацию о замене брака;
  3. срок и порядок проведения экспертизы поставленного товара на соответствие требованиям;
  4. перечень оформляемых при приемке документов, сроки их подписания;
  5. режим рабочего времени Заказчика, в течение которого товар может быть принят;
  6. требования к упаковке;

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ раздел, полностью основанный на ч. 5 Закона о КС и Постановлении Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.Никаких вольностей в этом разделе быть не должно, ГЛАВНОЕ не забывать, что размер штрафа при закупках у СМП и СОНО будет отличаться от прочих.В этом разделе Заказчики, как правило, делают акцент на то, что практически обо всем можно договориться. Но если уж совсем никакого прока от разговоров нет, разногласия будут решаться в Арбитражном суде.Как известно, при заключении и исполнении контракта изменение существенных условий не допускается.

Исключением являются случаи, содержащиеся в статьях 34 и 95 Закона о КС.Итак, если документацией предусмотрено, то в данный раздел заказчики включают возможность:

  1. снижать цену контракта без изменения количества ТРУ (случай «из ряда вон», так как ни один поставщик делать этого не будет);
  2. изменять условия контракта (цена, сроки, количество) в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.
  3. уменьшать или увеличивать объемы ТРУ на более чем на 10 %;
  4. увеличивать количество товара на сумму «сэкономленных» средств, без изменения цены за единицу измерения (на стадии заключения контракта) (ч. 18 ст. 34);

В ряде случаев изменение условий контракта допускается на основании решения Правительства РФ (исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации)Далее в проекте описывается, как данные изменения должны быть оформлены (в письменном виде, скреплены подписями и печатями).Расторжение контракта заказчики допускают:

  1. по соглашению сторон: производится сверка расчетов, подписывается соглашение о расторжении;
  2. в связи с односторонним отказом: решение заказчик размещает в ЕИС (3 рабочих дня с даты его принятия) и «надлежащим образом» уведомляет поставщика, через 10 календарных дней контракт считается расторгнутым;
  3. по решению суда.

Чаще всего заказчики указывают здесь, что:

  1. обеспечение предоставляется на весь срок действия контракта;
  2. денежные средства, внесенные поставщиком в качестве обеспечения, обязательно вернут в «назначенный день и час».
  3. размер обеспечения составляет…;
  4. требования к банковской гарантии определены ст. 45 Закона 44-ФЗ;
  5. способ обеспечения поставщик выбирает сам ( или денежные средства);

«Скучный» раздел, повествующий о том, что:

  1. стороны руководствуются законодательством РФ;
  2. приложения являются неотъемлемой частью контракта.
  3. о смене реквизитов Стороны обязаны друг друга уведомлять (кстати, если в контракте не будет прописано, что на это надо составлять дополнительное соглашение, то вносить изменения в реестр контрактов не надо);
  4. контракт составлен в форме электронного документа и подписан , поэтому никто никому в печатном виде его предоставлять не должен;
  5. контракт действует до полного выполнения сторонами своих обязательств;

Тут все традиционно, за исключением того, что много заказчики оставляют поля для ОКПО поставщика и даты его постановки на учет в налоговых органах, чтобы проще потом было зарегистрировать контракт в ЕИС.P.S.

Сейчас много говорят о том, что закупки следует упрощать, так давайте начнем с малого и упростим свои контракты, даже в рамках требований Закона это вполне себе возможно… Дата публикации: 15.03.2019Автор статьи: Наталья ИвановаОбратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

{jcomments}

Что такое существенные условия контракта по 44-ФЗ, и какие условия относятся к существенным?

Термин «существенные условия» достаточно часто встречается в 44-ФЗ, но сама расшифровка его в законодательстве не содержится. Для понимания данного термина нужно обратиться к Гражданскому кодексу.

В п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса приведено понятие существенных условий. Под такими условиями здесь понимаются условия о контракта; условия, названные существенными или необходимые для включения в договора этого вида, и все условия, относительно которых стороны должны договориться. Существенные условия закреплены в и не могут изменяться (за некоторыми исключениями).

Если контракт не содержит существенные условия, то он считается недействительным. Для того чтобы между заказчиками и победителями закупки не возникало спорных ситуаций по вопросу , они заранее оговаривают между собой, что подлежит отнесению к таким условиям.

Это позволяет сторонам избежать судебного урегулирования возникших разногласий. Существенные условия по 44-ФЗ определяются с учетом положений Гражданского кодекса и зависят от типа .

Также заказчикам следует руководствоваться положениями статьи 34 44-ФЗ, где оговорено обязательное содержание договора. В случае заключения в рамках 44-ФЗ договора подряда и договора на оказание услуг к существенным условиям относят:

  • Предмет договора, разновидность и предполагаемые объемы работ по п. 1 ст. 432 ГК либо виды и объем услуг по п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 779 ГК.
  • Сроки выполнения работы или услуги (начальный и конечный). В договоре могут быть прописаны финальные сроки работы и сроки окончания каждого этапа (по п. 1 ст. 708, 783 Гражданского кодекса).
  • Сроки и порядок оплаты выполненных заказчиком работ (услуг) по п. 1 ст. 711, ст. 781 ГК.
  • Цена работы (услуги) и способ ее определения по п. 1 ст. 709, ст. 783 Гражданского кодекса. Если заключается договор строительного подряда, и цена работ определяется сметным расчетом, то смета прилагается к контракту и выступает его неотъемлемым условием на основании п. 3 ст. 709 Гражданского кодекса.
  • Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств заказчика по контракту по п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса.

Для договоров поставки товаров по 44-ФЗ в качестве существенных могут выступать:

  • Порядок оплаты поставленных товаров и сроки, в которые она должна быть произведена заказчиком по п. 1 ст. 486 ГК.
  • Предмет договора: в данном случае наименование и количество поставляемых товаров по п.

    1 ст .432, п. 3 ст. 455, ст. 465 ГК.

  • Цена товара по п.

    1 ст. 485 ГК.

  • Ответственность заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту по п. 1 ст. 432 ГК.
  • Сроки поставки товаров по пп. 1, 2 ст. 457 ГК.

Согласно ч.

1 ст. 34 44-ФЗ, госконтракт заключается на условиях, которые были предусмотрены и документацией по закупке.

Соответственно, все перечисленные в закупочной документации условия относятся к существенным. Также разъяснениями по вопросам существенных условий контракта приведены Минэкономразвития РФ в письме №Д28и-2286 от 2015 года.

С учетом того, что нормативно-правовая база не уточняет, какие именно условия могут стать существенными, к таким стороны могут отнести любые условия, которые признаны сторонами таковыми по п.

1 ст. 432 ГК. В частности, стороны могут отнести к существенным условиям такие:

  • Способ и величина в рамках госконтракта, а также сроки для возврата внесенных денег поставщику после исполнения договорных условий.
  • Обязанность поставщика (исполнителя) заказчика обо всех субподрядчиках, если им отдается более 10% от общего объема работ и при цене от 1 млрд р. для федеральных контрактов, от 100 млн р. – для региональных.
  • Численность субподрядчиков из числа и , которые можно привлечь к госконтракту, или обязанность поставщика привлекать к госконтракту таких участников.
  • , полученное только в банках, которые прошли предварительный отбор.
  • Возможности для одностороннего отказа от исполнения контракта (или невозможность этого).

Дополнительные требования к заключаемым контрактам определяются с учетом специальных нормативно-правовых актов. В частности, Постановления Правительства от 2010 года №636 при подписании энергосервисного контракта, Постановления от 2017 года №563 при заключении договора по проектированию и строительству объектов капстроительства. Для внесения изменений в государственный контракт такая возможность должна быть предусмотрена текстом такого договора.

Также сторонам следует позаботиться о правильном документальном оформлении изменений через подписание . Условия госконтракта при его подписании изменить нельзя.

Подписываемый договор должен быть полностью соответствовать тому, который содержался в закупочной документации. Вносить изменения допускается только в случае, если торги еще не начались. Главное, чтобы заказчик придерживался установленных сроков и разместил сведения об изменениях в .

Если стороны пришли к соглашению, то вносить в госконтракт изменения допускается только после того, как контракт был подписан. Существенные условия подлежат изменению только на основании положений ч.

3 ст. 34 44-ФЗ и в случаях, которые оговорены ч.1 ст.95 44-ФЗ.

В ст. 95 44-ФЗ приведено 7 оснований для внесения изменений в госконтракт. Можно изменять:

  • Цену договора при изменении перечня медицинских услуг в процессе лечения гражданина за границей.
  • Цену и количество товаров, объем выполненной работы или оказанной услуги, сроки выполнения работ при уменьшении бюджетной организации также можно рассматривать как уважительную причину для изменения госконтракта.
  • Цену договора как существенное условие в сторону снижения можно изменять по соглашению сторон без изменения количества поставленных товаров, выполняемых товаров и услуг, а также прочих договорных условий (при этом цена контракта должна определяться с учетом Постановления Правительства РФ от 2014 года №19).
  • Цену договора в случае изменения объема товара, работы или услуги на 10%.
  • Цену договора при изменении регулируемых тарифов на газ, воду, свет или тепло.
  • Качество товара, его технические и функциональные характеристики в сторону улучшения.
  • Количество товара на сумму, которая не превышает разницы между ценой победителя и , если эта возможность предусмотрена закупочной документацией.

Других оснований для внесения изменений в договор быть не может.

Также вносить изменения в подписанный государственный контракт допускается на основании положений Гражданского кодекса. Здесь сказано, что основанием для изменения и расторжения договора является форс-мажор.

Под ним понимается такая ситуация, когда обстоятельства существенно изменились и это невозможно было предусмотреть на момент подписания договора (например, резкое ухудшение погодных условий, которое препятствовало исполнению договорных обязательств). Это норма применима ко всем договорным обязательствам, которые были заключены в рамках 44-ФЗ. Ответственность за нарушение существенных условий контракта влечет за собой , которые предусмотрены самим договором.

Например, поводом для наложения штрафов может стать просрочка исполнителя при выполнении работ по договору или поставке товара либо несвоевременная оплата работ после подписания акта приема-передачи. Штрафы и пени по 44-ФЗ рассчитываются с учетом законных требований Постановления Правительства №1042 от 2017 года. В случае грубых нарушений это может стать поводом для расторжения договора в судебном порядке.

Также поставщики, которые грубо нарушили договор, могут быть включены в . В данном случае факт существенного нарушения договора должен быть зафиксирован должным образом.

Но только факт документального оформления изменений существенных условий контракта не может стать основанием для признания его законным. За внесение правок в госконтракт по основаниям, которые не указаны в 44-ФЗ, сторонам грозят штрафные санкции по ч. 4 ст. 7.32 КоАП. Штраф для должностных лиц составляет 20 тыс.

р., а для юрлиц – 200 тыс. р. Согласно ч. 5 ст. 7.32 КоАП, если изменения условий контракта (включая увеличение стоимости поставляемых товаров и услуг) привели к необходимости дополнительного расходования денежных средств из бюджета, то на заказчика накладывается штраф в двукратном размере от дополнительно израсходованных средств. Таким образом, понятие существенных условий приведено в Гражданском кодексе.

К ним относятся условия, которые в обязательном порядке включаются в государственный контракт, и он считается незаключенным при их отсутствии. Вносить изменения в контракт по 44-ФЗ допускается в ограниченном перечне случаев, которые перечислены в ст.

95 44-ФЗ. Если изменения были внесены в обход данной правовой нормы, то заказчику и поставщику грозит административная ответственность в виде крупного штрафа. Нарушение существенных условий договора грозит сторонам наложением штрафных санкций, расторжением договора в одностороннем порядке.

Не нашли ответа на свой вопрос?

Звоните на телефон горячей линии . Это бесплатно. Опыт в сфере госзакупокПодпишитесь на нас в

Автор: ZakonGuru Поделиться 0 0

Какие условия в контракте — существенные

26 сентября 2021Менять существенные условия контракта по 44-ФЗ нельзя. Есть исключения в статье 95, но сейчас не об этом.

Какие вообще условия контракта относят к существенным?Посмотрим в Гражданском кодексе, на котором, в том числе, основано законодательство о контрактной системе (пункт 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ).Существенные условия — это условия о предмете договора, условия, которые названы в законе и других правовых актах, а также условия, которые стороны согласовали как существенные. Определение дано в пункте 1 статьи 432 ГК.Предмет договора (в терминологии 44-ФЗ — предмет контракта) — это поставка товара, выполнение работ, оказание услуг.Для поставки товара существенными будут:

  1. наименование и количество товара;
  2. место и сроки поставки.
  3. характеристики товара;

Для выполнения работ:

  1. характеристики работ и товаров, которые используют в работах;
  2. наименование и объем;
  3. место выполнения;
  4. срок завершения.

Для оказания услуг:

  1. характеристики услуг и товаров, которые используют при оказании услуг;
  2. наименование и объем;
  3. место и график оказания.

Существенные условия перечислены в части 1 статьи 33, пункте 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ.Другие существенные условия по Закону № 44-ФЗ — это все, что обязательно включать в контракт согласно положениям закона:

  • срок возврата обеспечения исполнения контракта (часть 27 статьи 34 Закона № 44-ФЗ);
  • порядок расторжения контракта (части 8-25 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).
  • случаи и порядок изменения существенных условий контракта (часть 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ);
  • обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств (пункт 1 части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ и часть 1 статьи 96 Закона № 44-ФЗ);
  • ответственность сторон (части 4-9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ и постановление Правительства от 30.08.2017 № 1042);
  • порядок и сроки оплаты (пункт 1 части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ);
  • порядок и сроки приемки (пункт 1 части 13 статьи 34, статья 94 Закона № 44-ФЗ);
  • условие об уменьшении суммы оплаты контрагенту на размер налогов, сборов и других обязательных платежей (пункт 2 части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ);
  • банковское сопровождение контракта (часть 24 статьи 34 Закона № 44-ФЗ);

Часть существенных условий опциональна. Например, если не предусмотрели банковское сопровождение контракта, то и условие прописывать не нужно.

А для части закупок у единственного поставщика не обязательно указывать порядок начисления неустойки (часть 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).И последняя часть определения из ГК — условия, по которым стороны достигли соглашения. Контрактная система довольно жестко регламентирована, поэтому вообще можно обойтись без таких условий.

Однако в качестве существенного можно включить, например, условие о сроках возврата обеспечения гарантийных обязательств.

В Законе № 44-ФЗ требования к сроку не прописаны.Может, что-то пропустил?

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+